在环保问题日益受关注的大背景之下,新能源汽车行业获得政府的大力支持,其生产及销售也出现井喷式增长,发展形势一片大好。但是,随之而来的新能源汽车报废及回收利用的问题也成为大家关注的焦点。
新能源汽车使用寿命最高10年,但如果考虑到使用环境等综合因素,新能源汽车的平均寿命也就5年左右。中国汽车技术研究中心预测,到2020年,我国电动汽车动力电池累计报废量将达到12万至17万吨的规模。近年,新能源汽车发展迅速,但是针对新能源汽车回收利用的相关法律法规还没出台,我国新能源汽车与传统汽车的报废回收仍使用同一法律法规,即新能源汽车车主同样需在车辆登记地进行报废,因车辆损坏无法驶回登记地的,才能在车辆所在地的回收企业交售报废车辆。此外,还规定具有资质的企业才能从事新能源汽车报废回收活动。
但是,据了解,目前全国仅湖南邦普报废汽车循环公司具有新能源汽车回收拆解资质,长沙地区以外的新能源汽车报废回收无从谈起。由于政策或运输成本的限制,各地车管所或车主都不可能将报废的新能源汽车运到长沙的新能源汽车报废回收企业处理。另一方面,新能源汽车近年才兴起,目前报废数量少,加上报废区域的限制,报废企业根本就“吃不饱”,尽管有技术高、处理能力强的优势,也难以实现经济效益的增长。
在异地(长沙以外)无新能源汽车报废回收企业,本地(长沙)收不到车的矛盾下,放开报废区域限制,允许回收企业异地收车无疑是解决问题最直接、最有效的方法。基于5年后将报废新能源汽车大幅增加的情况,政府应加快服务职能的转变,改革创新,推动异地报废,加快新能源报废汽车在全国范围的资源整合,有效提高新能源报废汽车的回收利用。
新能源汽车与传统汽车使用同一标准实行本地报废,使新能源汽车仅在回收第一环就出现问题。另外,新能源汽车在构造与拆解技术上也大有不同,使用同一标准明显不符合现实,与传统汽车区分立法是未来发展趋势。值得注意的是,在汽车产品回收利用技术政策的基础上,发改委和工信部已经发布了动电回收利用技术政策意见征集,这是政策的延续,更是向社会发出了重视资源再利用的信号。
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